牙膏既是日用消費品，更是與人民群眾健康密切相關(guān)的產(chǎn)品。2023年3月23日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《牙膏監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著牙膏被全面納入化妝品監(jiān)管體系。
那么新修訂的《牙膏監(jiān)督管理辦法》對進口牙膏產(chǎn)品的通關(guān)流程到底會產(chǎn)生哪些影響？如何順利通關(guān)，讓小編帶您來了解一下。
重申了牙膏的作用方式是輔助摩擦，作用部位為牙齒表面，使用目的主要是清潔，牙膏產(chǎn)品的物質(zhì)性狀須是“膏狀”，這就意味著將牙粉、漱口水以及其他口腔護理產(chǎn)品等排除在外。
考慮到口腔清潔護理用品包含的產(chǎn)品種類繁多，除了牙粉、漱口水外，還有“消”字號（衛(wèi)生消毒類）的口腔抑菌膏等產(chǎn)品，“械”字號（醫(yī)療器械類）的牙齒脫敏凝膠等產(chǎn)品，“藥”字號（藥品類）的丁硼乳膏等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中，安全風(fēng)險相對較高的需要按照藥品、醫(yī)療器械實施嚴格監(jiān)管。
進口牙膏應(yīng)當在進口前向國家藥品監(jiān)督管理局備案（網(wǎng)址：https://zwfw.nmpa.gov.cn）。境外牙膏備案人應(yīng)當指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人辦理備案，協(xié)助開展牙膏不良反應(yīng)監(jiān)測、實施產(chǎn)品召回，并配合藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作。
牙膏新原料（即在中華人民共和國境內(nèi)首次使用于牙膏的天然或者人工原料）應(yīng)當遵守化妝品新原料管理的有關(guān)規(guī)定，具有防腐、著色等功能的牙膏新原料，經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局注冊后方可使用；其他牙膏新原料實行備案管理。
在完成備案后，進口牙膏的收貨人或其代理人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求進行申報。申報時，在“許可證類別”欄選擇“526-進口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號”欄錄入備案文號。
牙膏市場上功效宣稱較為混亂，隨意宣稱“消炎鎮(zhèn)痛止血”“促進幼兒長牙”“修補牙洞”“讓牙齒再生”“治療幽門螺旋桿菌”的情況層出不窮，部分宣稱與藥品、醫(yī)療器械的界限模糊，嚴重誤導(dǎo)了消費者，也給消費者健康帶來極大的安全隱患。
針對虛假、夸大宣稱等問題，《辦法》規(guī)定，牙膏的功效宣稱應(yīng)當有充分的科學(xué)依據(jù)。牙膏備案人應(yīng)當在備案信息服務(wù)平臺公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，接受社會監(jiān)督。
牙膏產(chǎn)品名稱一般由商標名、通用名和屬性名三部分組成。牙膏的屬性名統(tǒng)一使用“牙膏”字樣進行表述。非牙膏產(chǎn)品不得通過標注“牙膏”字樣等方式欺騙誤導(dǎo)消費者。
（一）產(chǎn)品名稱；
（二）備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，備案人為境外的應(yīng)當同時標注境內(nèi)責(zé)任人的名稱、地址；
（三）生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，國產(chǎn)牙膏應(yīng)當同時標注生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號；
（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號；
（五）全成分；
（六）凈含量；
（七）使用期限；
（八）必要的安全警示用語；
（九）法律、行政法規(guī)、強制性國家標準規(guī)定應(yīng)當標注的其他內(nèi)容。
根據(jù)產(chǎn)品特點，需要特別標注產(chǎn)品使用方法的，應(yīng)當在銷售包裝可視面進行標注。
（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；
（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；
（三）違反社會公序良俗的內(nèi)容；
（四）法律、行政法規(guī)、強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范禁止標注的其他內(nèi)容。
化妝品的最小銷售單元應(yīng)當有標簽。進口牙膏可以直接使用中文標簽，也可以加貼中文標簽；加貼中文標簽的，中文標簽內(nèi)容應(yīng)當與原標簽內(nèi)容一致。
根據(jù)《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定，自2023年5月1日后生產(chǎn)或進口的兒童化妝品，必須在銷售包裝展示面標注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標志——“小金盾”?！靶〗鸲堋辈皇钱a(chǎn)品質(zhì)量認證標志，僅說明該產(chǎn)品屬于兒童化妝品，非兒童化妝品則不得標注。進口兒童牙膏應(yīng)按要求予以標注。
兒童牙膏還應(yīng)按照兒童化妝品的要求，以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語，在銷售包裝可視面標注“應(yīng)當在成人監(jiān)護下使用”等警示用語。
兒童化妝品標簽不得標注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。
兒童牙膏應(yīng)當選用有長期安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料，如無替代原料必須使用時，應(yīng)當說明原因，并針對兒童化妝品使用的安全性進行評價。
2023年5月1日后，進口的兒童化妝品，必須在銷售包裝展示面標注兒童化妝品標志——“小金盾”。
2023年12月1日，《牙膏監(jiān)督管理辦法》開始實施。
海關(guān)依照《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對進口化妝品實施檢驗檢疫。
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