我們是上海一家做電子產(chǎn)品貿(mào)易的公司,最近要從日本進(jìn)口一批高端芯片,找了一家代理公司談合作,但現(xiàn)在卡在報(bào)關(guān)的問(wèn)題上——合同里只寫(xiě)了“代理進(jìn)口”,沒(méi)明確報(bào)關(guān)誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。之前聽(tīng)同行說(shuō)過(guò),要是報(bào)關(guān)主體搞錯(cuò),要么被海關(guān)扣貨滯港,要么責(zé)任分不清互相推諉,這批芯片貨值高,晚到一天損失就不少,而且芯片屬于敏感品類,報(bào)關(guān)要是不合規(guī)還可能有麻煩?,F(xiàn)在想知道,代理進(jìn)口到底誰(shuí)來(lái)報(bào)關(guān)?有沒(méi)有法律依據(jù)?還有,要是代理公司說(shuō)他們找報(bào)關(guān)行,那我們需要確認(rèn)哪些東西才能放心?
很多企業(yè)委托代理進(jìn)口時(shí),容易陷入“代理公司直接報(bào)關(guān)”的誤區(qū),忽略合同中報(bào)關(guān)主體的明確約定——但實(shí)際中,部分代理可能委托無(wú)資質(zhì)第三方報(bào)關(guān)行,或因主體模糊引發(fā)責(zé)任糾紛。
若報(bào)關(guān)主體錯(cuò)誤(比如未以代理公司名義申報(bào)),海關(guān)會(huì)因申報(bào)主體不符直接扣貨,滯港費(fèi)按天計(jì)算(以上海港為例,普通集裝箱滯港費(fèi)每天約150元,特種箱更高);若報(bào)關(guān)行資質(zhì)不足(如無(wú)電子口岸權(quán)限),申報(bào)單會(huì)被系統(tǒng)駁回,芯片等敏感貨物還可能觸發(fā)查驗(yàn),耽誤交貨周期的同時(shí),還可能因違約向終端客戶賠償。
要隔離風(fēng)險(xiǎn),首先需在代理協(xié)議中明確報(bào)關(guān)主體為代理公司或其授權(quán)的A類及以上資質(zhì)報(bào)關(guān)行;其次,要求代理提供報(bào)關(guān)行的《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)》,并確認(rèn)報(bào)關(guān)行與代理的長(zhǎng)期合作關(guān)系(避免臨時(shí)委托);最后,單證環(huán)節(jié)需客戶與代理共同審核(發(fā)票、裝箱單、提單、進(jìn)口許可證等),簽字確認(rèn)后再申報(bào)。
若已出現(xiàn)扣貨情況,第一時(shí)間要求代理出具報(bào)關(guān)申報(bào)記錄,若因報(bào)關(guān)行錯(cuò)誤導(dǎo)致,可依據(jù)協(xié)議要求代理承擔(dān)滯港費(fèi);若代理無(wú)資質(zhì),立即向海關(guān)說(shuō)明委托關(guān)系,同時(shí)保留合同證據(jù),向代理索賠——這也是避免損失擴(kuò)大的核心錦囊。
根據(jù)《海關(guān)法》,報(bào)關(guān)主體需具備海關(guān)注冊(cè)登記資質(zhì),代理進(jìn)口中,若代理公司有報(bào)關(guān)資質(zhì),可直接申報(bào);若無(wú),需委托具備資質(zhì)的報(bào)關(guān)行(需在代理協(xié)議中明確授權(quán))。需注意,芯片等敏感貨物需提前辦理《進(jìn)口許可證》,申報(bào)時(shí)需提供完整的單證鏈(發(fā)票、裝箱單、提單、許可證、MSDS等),若單證缺失,會(huì)被海關(guān)要求補(bǔ)正,甚至掛賬處理。另外,審價(jià)環(huán)節(jié)需注意芯片的歸類是否準(zhǔn)確(如歸入稅號(hào)8542310000),若歸類錯(cuò)誤,會(huì)影響關(guān)稅計(jì)算,甚至引發(fā)審價(jià)爭(zhēng)議。若申報(bào)后出現(xiàn)報(bào)錯(cuò),需在3個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)刪單重報(bào),避免產(chǎn)生滯報(bào)金(按貨值萬(wàn)分之五每天計(jì)算)。
報(bào)關(guān)與物流環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián),報(bào)關(guān)主體的確定會(huì)影響貨權(quán)控制。若代理公司作為報(bào)關(guān)主體,需持有提單正本(或電放提單),否則無(wú)法向海關(guān)申報(bào);若委托報(bào)關(guān)行,需確保報(bào)關(guān)行與物流方(貨代)的提單信息一致(如集裝箱號(hào)、件數(shù)、重量),避免因信息不符導(dǎo)致查驗(yàn)。另外,滯箱費(fèi)的產(chǎn)生與報(bào)關(guān)時(shí)效直接相關(guān),若報(bào)關(guān)延誤,免堆期(一般7天)過(guò)后,滯箱費(fèi)每天約200元,特種箱更高。建議在物流協(xié)議中約定“報(bào)關(guān)延誤導(dǎo)致的滯箱費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)”,同時(shí)選擇直航航線(如上海到日本的直航船,航程3天),減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)關(guān)主體會(huì)影響稅務(wù)申報(bào),若代理公司作為報(bào)關(guān)主體,可申請(qǐng)進(jìn)口增值稅遞延(針對(duì)一般納稅人),避免先繳稅后抵扣的資金占用;若委托報(bào)關(guān)行,需確認(rèn)報(bào)關(guān)行是否具備稅務(wù)申報(bào)資質(zhì),避免稅務(wù)申報(bào)錯(cuò)誤(如關(guān)稅稅率計(jì)算錯(cuò)誤)。另外,芯片的關(guān)稅稅率需根據(jù)原產(chǎn)國(guó)確定(日本原產(chǎn)芯片稅率約0-5%),若報(bào)關(guān)時(shí)未提供原產(chǎn)地證,會(huì)按最惠國(guó)稅率或普通稅率計(jì)算,增加成本。建議在報(bào)關(guān)前確認(rèn)原產(chǎn)地證的有效性,同時(shí)要求代理提供關(guān)稅完稅價(jià)格的計(jì)算依據(jù)(如海關(guān)審價(jià)單),避免多繳關(guān)稅。
報(bào)關(guān)主體與收付匯合規(guī)直接相關(guān),若代理公司作為報(bào)關(guān)主體,需確保收付匯主體與報(bào)關(guān)主體一致(如代理公司收匯,再向客戶結(jié)匯),避免外匯局核查時(shí)出現(xiàn)“四流不一致”(資金流、貨物流、發(fā)票流、合同流)。另外,若使用CIPS人民幣跨境支付,需確認(rèn)代理公司是否具備CIPS參與資格,避免收付匯延誤。建議在合同中約定“收付匯主體與報(bào)關(guān)主體一致”,同時(shí)保留外匯申報(bào)單、報(bào)關(guān)單等憑證,以備外匯局函調(diào)。
代理進(jìn)口報(bào)關(guān)的責(zé)任需在協(xié)議中明確,避免糾紛。協(xié)議中需包含:1. 報(bào)關(guān)主體的明確約定(代理公司或其授權(quán)報(bào)關(guān)行);2. 報(bào)關(guān)資質(zhì)的承諾(如提供報(bào)關(guān)行注冊(cè)證書(shū));3. 違約責(zé)任(如報(bào)關(guān)延誤導(dǎo)致的損失賠償);4. 貨權(quán)轉(zhuǎn)移的約定(報(bào)關(guān)完成后貨權(quán)轉(zhuǎn)移給客戶)。另外,若代理公司委托報(bào)關(guān)行,需要求代理提供《報(bào)關(guān)授權(quán)書(shū)》,明確報(bào)關(guān)行的權(quán)限(如僅負(fù)責(zé)申報(bào),不負(fù)責(zé)貨權(quán))。若出現(xiàn)報(bào)關(guān)糾紛,可依據(jù)協(xié)議向法院起訴,同時(shí)保留協(xié)議、報(bào)關(guān)單、損失證明等證據(jù)。
報(bào)關(guān)完成后,若海關(guān)查驗(yàn),報(bào)關(guān)主體需配合現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。若代理公司作為報(bào)關(guān)主體,需派專人到場(chǎng)(或委托報(bào)關(guān)行到場(chǎng)),配合海關(guān)查驗(yàn)(如掏箱、提供樣品)。需注意,芯片等敏感貨物需保持包裝完整,若封志損壞,需立即向海關(guān)說(shuō)明情況,避免被懷疑走私。另外,查驗(yàn)時(shí)需提供完整的單證(如進(jìn)口許可證、MSDS),若單證不全,會(huì)被要求送檢鑒定,耽誤時(shí)間。建議在報(bào)關(guān)前對(duì)貨物進(jìn)行拍照留存,同時(shí)要求代理確認(rèn)查驗(yàn)流程,避免現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)不當(dāng)導(dǎo)致扣貨。
芯片屬于電子敏感貨物,包裝需符合海關(guān)要求,否則會(huì)影響報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)時(shí)需提供MSDS(材料安全數(shù)據(jù)表),明確芯片的成分、特性(如是否易燃、易碎);若芯片屬于危險(xiǎn)品(如含鋰電池),需使用UN認(rèn)證的包裝(如UN38.3包裝),否則無(wú)法通過(guò)報(bào)關(guān)。另外,包裝需具備防潮、防靜電功能(如使用防靜電袋、防潮箱),避免貨物在運(yùn)輸中損壞,導(dǎo)致報(bào)關(guān)時(shí)貨物狀態(tài)與申報(bào)不符。建議在包裝前要求代理確認(rèn)包裝是否符合海關(guān)要求,同時(shí)提供包裝檢驗(yàn)報(bào)告。