以“B2B”、“B2C”為代表的跨境電商貿(mào)易已成為全球貿(mào)易體系中重要組成部分。隨著國家近年來各項跨境電商利好政策的不斷出臺，越來越多跨境電子商務(wù)企業(yè)正蓄勢待發(fā)、邁出國門，成為跨境貿(mào)易中一股不可忽視的力量。而作為海關(guān)信用管理核心的AEO制度憑借著提供國內(nèi)政策支持以及國際互認(rèn)便利的雙重優(yōu)勢，將成為跨境電商企業(yè)遠(yuǎn)征海外的“助推器”和“通行證”。
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（署令第251號）第三十條，高級認(rèn)證企業(yè)適用管理措施：
進(jìn)出口貨物平均查驗率低于實施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗率的20%；出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下；優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；優(yōu)先向其他國家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊；可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保；減少對企業(yè)稽查、核查頻次；可以在出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報；海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；國家有關(guān)部門實施的守信聯(lián)合激勵措施；因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
由于從事跨境電子商務(wù)企業(yè)類型眾多，不同類型企業(yè)適用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，企業(yè)應(yīng)在認(rèn)證準(zhǔn)備期有針對性開展自我評估，對標(biāo)相應(yīng)的企業(yè)類型標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜公告》2018年第194 號），涉及進(jìn)出口跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)主要分以下幾種：“跨境電子商務(wù)企業(yè)”，“跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人”、“跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)”、“支付企業(yè)”以及“物流企業(yè)”。企業(yè)可以登錄“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”查詢本企業(yè)跨境電商類型。
對于跨境電子商務(wù)企業(yè)，其職責(zé)是自境外向境內(nèi)消費者銷售跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的境外注冊企業(yè)，或者境內(nèi)向境外消費者銷售跨境電子商務(wù)零售出口商品的企業(yè)，為商品的貨權(quán)所有人。在當(dāng)前中國 AEO 認(rèn)證制度框架下，境外注冊企業(yè)是無法直接申請中國的 AEO 認(rèn)證的，因此只有出口商品的國內(nèi)注冊企業(yè)方可申請。其作為實際貨物的進(jìn)出口收發(fā)貨人，在認(rèn)證準(zhǔn)備期需要依照高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)+專項標(biāo)準(zhǔn)中的1-5項進(jìn)行自我評估。
對于跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人，其職責(zé)是接受境外注冊企業(yè)委托，在海關(guān)辦理注冊登記，承擔(dān)如實申報責(zé)任。具體參照何種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要看企業(yè)具體經(jīng)營列別，如屬于進(jìn)出口收發(fā)貨人的在認(rèn)證準(zhǔn)備期需要依照高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)+專項標(biāo)準(zhǔn)中的1-5項進(jìn)行自我評估。屬于特殊監(jiān)管區(qū)雙重身份企業(yè)的需要依照高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)+專項標(biāo)準(zhǔn)中的1-5、10-13項進(jìn)行自我評估或檢測。
對于跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)，其職責(zé)為為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此企業(yè)認(rèn)證準(zhǔn)備期需要依照高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)+專項標(biāo)準(zhǔn)中的23-28項進(jìn)行自我評估或檢視。
對于物流企業(yè)，其職責(zé)為接受跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人委托為其提供跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口物流服務(wù)。直購進(jìn)口模式下，物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運營人。具體到 AEO 認(rèn)證分兩種情況：如果物流企業(yè)是直接從事跨境物流運輸業(yè)務(wù)或者境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物物流運輸業(yè)務(wù)且直接負(fù)責(zé)運輸工具經(jīng)營管理的快遞企業(yè)，認(rèn)證準(zhǔn)備期需要依照高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)+專項標(biāo)準(zhǔn)中10-13以及20-22項以及進(jìn)行自我評估或檢視；非上述情況的可依照高級認(rèn)證企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)+專項標(biāo)準(zhǔn)中10-13進(jìn)行自我評估或檢視。
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