反傾銷所需條件及案例詳解

反傾銷（Anti-Dumping）是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。 [1] 雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國各行其是，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合三個(gè)基本條件：

首先，確定存在傾銷的事實(shí)；

第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；

第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

傾銷存在；損害存在；傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。在這三個(gè)條件都具備的情況下，就會出現(xiàn)國際反傾銷。

反傾銷案例如下：

涂鍍鋼板

2017年6月5日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部在官方日報(bào)發(fā)布公告，對原產(chǎn)自中國大陸和臺灣地區(qū)的涂鍍鋼板（西語：aceros planos recubiertos）作出反傾銷終裁，決定對涉案產(chǎn)品按以下稅率征收從價(jià)反傾銷稅：

寶山鋼鐵股份有限公司的涉案產(chǎn)品反傾銷稅率定為22.22%，北京首鋼股份有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司、唐山鋼鐵集團(tuán)有限公司的涉案產(chǎn)品反傾稅率為22.26%；其它中國企業(yè)的涉案產(chǎn)品反傾銷稅率為76.33%。

中國臺灣CSC 公司的涉案產(chǎn)品反傾銷稅率為22.26%，臺灣地區(qū)其它公司的涉案產(chǎn)品反傾銷稅率為 52.57%。

涉案產(chǎn)品稅號為7210.30.01、 7210.30.99、 7210.41.01、 7210.41.99、 7210.49.01、 7210.49.02、 7210.49.03、 7210.49.04、 7210.49.99、 7210.61.01、 7210.70.01、 7210.70.99、 7212.20.01、 7212.20.02、 7212.20.99、 7212.30.01、 7212.30.02、 7212.30.99、 7212.40.03、 7212.40.99、 7225.91.01、 7225.92.01、 7226.99.01 和7226.99.02以及墨西哥《進(jìn)出口稅法》第八條中規(guī)定的9802.00.01、 9802.00.02、 9802.00.03、 9802.00.04、 9802.00.06、 9802.00.07、 9802.00.10、 9802.00.13、 9802.00.15 和9802.00.19。

決定自公告發(fā)布次日起生效。

2015年12月17日應(yīng)墨西哥公司Ternium和Tenigal申請，墨政府對涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，并確定調(diào)查期為2014年5月1日至2015年4月30日，損害調(diào)查期為2012年5月1日至2015年4月30日。

鋼筋 2

017年5月23日，巴基斯坦國家關(guān)稅委員會發(fā)布公告稱，對進(jìn)口自中國的異形混凝土鋼筋（Deformed Concrete Reinforcing Steel Bars）作出反傾銷初裁：初步裁定涉案產(chǎn)品中國出口商的加權(quán)平均傾銷幅度均為52.52%，但不采取臨時(shí)反傾銷措施。利益相關(guān)方可于本公告發(fā)布之日起30天內(nèi)申請召開聽證會。巴基斯坦關(guān)稅委員會預(yù)計(jì)將在本公告發(fā)布之日起180日內(nèi)對本案作出終裁。

2016年11月26日，應(yīng)巴基斯坦企業(yè)Amreli Steels Limited Karachi、Agha Steel Industries Ltd., Karachi和Abbas Engineering Industries, Karachi于2016年10月14日提交的申請，巴基斯坦國家關(guān)稅委員會對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的異形混凝土鋼筋啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查，傾銷調(diào)查期為2015年7月1日~2016年6月30日，損害調(diào)查期為2013年7月1日~2016年6月30日。涉案產(chǎn)品巴基斯坦稅則號為7214.2010、7214.2090、7214.3010、7214.3090、7214.9910、7214.9990、7215.1010、7215.1090、7215.5010、7215.5090、7215.9010、7215.9090、7228.2090。

糠醇

2017年5月1日，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，對進(jìn)口自中國的糠醇（Furfuryl Alcohol）作出第四次反傾銷快速日落復(fù)審終裁：若取消現(xiàn)行反傾銷措施，將會導(dǎo)致涉案產(chǎn)品的傾銷以50.43%的加權(quán)平均傾銷幅度繼續(xù)或再度發(fā)生。本案涉及美國協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號2932.13.00項(xiàng)下產(chǎn)品。

1994年6月27日，美國商務(wù)部發(fā)布公告對進(jìn)口自中國、南非和泰國的糠醇進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。1994年12月16日，美國商務(wù)部發(fā)布公告對進(jìn)口自中國的糠醇作出反傾銷初裁。

1995年5月8日，美國商務(wù)部發(fā)布公告對進(jìn)口自中國的糠醇作出反傾銷終裁。1995年6月21日，美國發(fā)布對中國的糠醇反傾銷稅征稅令。

2001年5月4日，繼對華糠醇作出反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁后，美國第一次延長對涉案產(chǎn)品的反傾銷征稅令。2006年10月6日，繼對華糠醇作出反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁后，美國第二次延長對涉案產(chǎn)品的反傾銷征稅令。

2012年2月16日，繼對華糠醇作出反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁后，美國第三次延長對涉案產(chǎn)品的反傾銷征稅令。

2017年1月1日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進(jìn)口自中國的糠醇啟動(dòng)第四次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。

2017年1月3日，美國國際貿(mào)易委員會對上述涉案產(chǎn)品啟動(dòng)第四次反傾銷日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

2017年4月10日，美國國際貿(mào)易委員會投票決定進(jìn)口自中國的糠醇適用反傾銷快速日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序。 等等。