問題背景
海運的特點是操作環(huán)節(jié)多、參與單位多、涉及法律多，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)一系列的連鎖反應，要從法律途徑給予解決是個非常復雜的問題。中世通-進口報關公司
周小粥以及
其他同樣對此疑惑
不解的朋友何在？
答案在此：
2016年8月31日，韓進海運在韓國和美國申請破產。一時間，其他航運公司立即暫停與韓進海運進行換艙合作，全球多個港口也紛紛拒絕其貨輪進港，已進港船只上裝載的貨物更是得不到及時處理。這些情況導致了貨物延遲交付、變質、海損等問題。隨之，原定收貨方出于自身利益考慮而拒絕接收貨物，貨主方亦因此成為受害者，不得不承受巨大的壓力，抑或承擔可能出現(xiàn)的經濟損失。
鑒于韓進海運破產對國際貿易造成的巨大影響和危害，自該事件爆發(fā)以來，作為國家的進出境監(jiān)督管理機構，中國海關就極為關注相關事態(tài)的進展，并從認真履行海關監(jiān)管職能的角度出發(fā)，積極采取了多項措施，以最大限度保護進出口企業(yè)利益。
黃埔海關駐鳳崗辦事處，派專人在退關退運窗口引導企業(yè)辦理相關業(yè)務
例如，在韓進海運申請破產的第一時間，深圳海關多個部門果斷取消休假，增派人手，協(xié)調通關、查驗等部門開辟專門辦理韓進業(yè)務的窗口，為需要退運、退場、退關的貨代公司盡快辦理相關手續(xù)。
又如，泰州海關也立即組織專人負責與此事件相關的應急通關工作：一是“一條龍”服務，即對于受此事件影響的貨物，泰州海關指派專人負責貨物的退關、刪改單、改配等多項業(yè)務的集中處理；二是“主動優(yōu)先”服務，即主動對接企業(yè)，了解企業(yè)貨物的后續(xù)通關需求，為其優(yōu)先辦理貨物的刪改單、提箱、換箱、二次報關等手續(xù)；三是“便捷通關”服務，即集中處理、即約即辦受影響貨物的查驗放行業(yè)務，最大程度降低企業(yè)損失。
答疑解惑
周小粥朋友所提的問題，即由韓進海運申請破產而引發(fā)，目前受到廣大進出口企業(yè)、貨代公司、報關公司等行業(yè)人士的普遍關注。但囿于這位“童鞋”對問題的表述過于籠統(tǒng)，如在所涉及出口貨物目前所處狀態(tài)，以及準備（或已經）向海關申報的出口監(jiān)管方式等方面均未作詳細說明，為了提供更具參考價值的信息，下文擬從以下幾種可能出現(xiàn)的情況入手，逐一進行分析與說明。
第一種情況是：出口貨物已經運抵海關監(jiān)管場所，但尚未向海關申報。這種情況并不涉及征收進口關稅問題。此時，貨主應該向管轄海關提出提取貨物的申請，在獲得海關批準后，持相關證明至監(jiān)管場所提取貨物。至于具體的操作辦法，各直屬海關均有相關規(guī)定，可登錄相關網站進行查詢。
天津海關2011年第3號公告便對相關工作進行了明確說明
第二種情況是：出口貨物運抵海關監(jiān)管場所，并且已經向海關申報。這種情況亦不涉及征收進口關稅問題。根據《中華人民共和國海關進出口貨物報單修改和撤銷管理辦法》（海關總署第220號令）第五條（一）項規(guī)定，此時，貨主應該向原接受申報的海關提出退關申請，在辦理完原出口報關單撤銷手續(xù)后，可持相關證明至監(jiān)管場所提取貨物。針對此項業(yè)務，各直屬海關同樣制定了具體的操作辦法。
第三種情況是：出口貨物（不包括加工貿易出口制成品）辦理完清關手續(xù)，并且已經離開中國關境。首先，貨主應該以“退運貨物（代碼4561）”的監(jiān)管方式向海關申報。其次，根據《中華人民共和國進出口關稅條例》（國務院令第392號）第四十三條第一款，以及《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》（海關總署令第124號）第五十七條規(guī)定，“因品質或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內原狀退貨復運進境的，不予征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅”。因此，只有同時符合三個條件——因品質或規(guī)格原因；出口放行之日起1年內；原狀退貨——才能在進口環(huán)節(jié)免予征稅。
由于出口貨物的具體情況各不相同，故本文只能給出以上大致思路供大家參考。企業(yè)應首先弄清自己要辦理的事項，提前準備齊相關材料，以便更好地配合海關執(zhí)法工作，縮短辦理時間，爭取盡快將貨柜及時退出監(jiān)管場地。
文末思考
韓進海運這種國際大型航運公司申請破產的情況，在全球海運業(yè)的發(fā)展過程中實屬罕見。國內的很多貨主、貨代公司、報關公司因缺乏成熟的應對經驗而陷入被動，其正常的經營活動受此影響頗多，甚至由此遭受了一定的經濟損失。
隨著中國成為世界第二大經濟體，以及近年來支持企業(yè)“走出去”“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施，中國經濟發(fā)展與世界經濟的融合步伐不斷加快，越來越多的中國企業(yè)參與到國際貿易當中。發(fā)展外向型經濟，在國際市場開拓中獲得利益回報，中國不可避免地要面對來自于國際市場的外部風險。如何應對這些外部風險，以最大限度地維護中國企業(yè)利益，是一個復雜而龐大的系統(tǒng)性課題，需要不同行業(yè)的人員共同努力，從各自的專業(yè)角度和工作崗位給予推動。
此外，韓進海運申請破產，給中國企業(yè)造成的經濟損失，以及由此可能引發(fā)的法律糾紛，并不僅局限于出口貨物被迫退運這么簡單，其影響程度更為深遠，波及范圍更為廣泛，值得行業(yè)內人士持續(xù)關注，并從中吸取教訓。
文章來源：中國海關雜志
