近期，許多企業(yè)在機(jī)電設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)口時(shí)，容易在特種設(shè)備屬性判定、許可監(jiān)管上“踩坑”，本文為大家詳細(xì)介紹一下進(jìn)口特種設(shè)備合規(guī)申報(bào)所需要注意的事項(xiàng)。
一些企業(yè)進(jìn)口的舊機(jī)電設(shè)備中，往往帶有固定安裝，用于承壓儲(chǔ)氣的容器。而海關(guān)在對(duì)設(shè)備實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)，會(huì)判定這類容器不合格，并監(jiān)督退運(yùn)或銷毀。
《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂〈特種設(shè)備目錄〉的公告》（質(zhì)檢總局公告2014年第114號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特種設(shè)備目錄》）規(guī)定，固定式壓力容器最高工作壓力≥0.1Mpa、容積≥30L且內(nèi)直徑≥150mm。同時(shí)，盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體。而被海關(guān)判定不合格的容器，有些容器容積＜30L，并不屬于特種設(shè)備。其被退運(yùn)或銷毀的原因，是因其為列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號(hào)中的“裝壓縮或液化氣的容器”（含鋼鐵容器），屬于禁止進(jìn)口舊機(jī)電，其中也包括可能固定式壓力容器，但這種情形下的固定式壓力容器，即便獲得我國(guó)特種設(shè)備許可，也是禁止進(jìn)口的。
部分企業(yè)進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備中，附帶的與設(shè)備相連，且可在設(shè)備范圍內(nèi)搬動(dòng)的儲(chǔ)氣罐，最高工作壓力為1.0MPa，其他技術(shù)參數(shù)和盛裝介質(zhì)也滿足固定式壓力容器要求，需提供儲(chǔ)氣罐企業(yè)的《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》方能進(jìn)口。
《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016）條款1.2規(guī)定，“固定式壓力容器是指安全在固定位置使用的壓力容器”。同時(shí)，該規(guī)程注釋1-1也規(guī)定，“對(duì)于為了某一特定用途、僅在裝置或者場(chǎng)區(qū)內(nèi)部搬動(dòng)、使用的壓力容器，以及可移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)的儲(chǔ)氣罐等按照固定式壓力容器進(jìn)行監(jiān)督管理”。而氣瓶的屬性，需要綜合《特種設(shè)備目錄》《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）、《氣瓶術(shù)語(yǔ)》（GB/T 13005-2011）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求判定。因此，上述儲(chǔ)氣罐，仍屬特種設(shè)備中的固定式壓力容器。申報(bào)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)明確其特種設(shè)備貨物屬性，并提供許可證件實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查。
一些企業(yè)進(jìn)口舊叉車時(shí)，雖然進(jìn)行了裝運(yùn)前檢驗(yàn)，但在到貨檢驗(yàn)時(shí)，海關(guān)發(fā)現(xiàn)其屬于特種設(shè)備中的場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（簡(jiǎn)稱場(chǎng)車），但無(wú)法按市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求，在使用前通過(guò)型式試驗(yàn)，判定其質(zhì)量安全不合格。
《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（市場(chǎng)監(jiān)管總局公告2021年第41號(hào)），明確進(jìn)口場(chǎng)車在投入使用前，應(yīng)通過(guò)型式試驗(yàn)?！短胤N設(shè)備安全法》第一百條“房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施”，只是對(duì)叉車作為場(chǎng)車安裝、使用的監(jiān)管要求，而型式試驗(yàn)則是安全準(zhǔn)入的要求。因此，叉車進(jìn)口時(shí)，仍需申報(bào)特種設(shè)備貨物屬性，并按要求向海關(guān)提供型式試驗(yàn)相關(guān)證明。
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