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進出口業(yè)務中商品歸類錯誤對企業(yè)的影響

（一）延緩企業(yè)的進出口進程

根據(jù)《稅則》規(guī)定商品編碼一旦確定，其所對應的海關(guān)監(jiān)管條件也隨之確定，不同的編碼對應的監(jiān)管條件不盡相同，企業(yè)在一定要盡可能避免歸類錯誤，避免申領(lǐng)不必要的證書或漏領(lǐng)必須的證書。如某企業(yè)將應歸入1208.1000的大豆粉誤歸入品目21.06“其他，稅號未列名食品濃縮蛋白質(zhì)及人造蛋白物質(zhì)”，前者需辦理商檢和動植物檢疫，后者則不需要。等到通關(guān)時才被海關(guān)指出歸類錯誤，再去補做商檢和動植物檢驗，除多交檢疫費之外，還因為第二天就是最遲交貨期，而檢疫證書三天后才能拿到，不得不跟買方商量修改船期、信用證有效期等一系列事宜。后雖買方同意繼續(xù)履約，但賣方企業(yè)承擔了所有額外的費用，并給買方留下業(yè)務不熟信譽不佳的壞影響。

（二）增加企業(yè)成本支出

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稅則》，商品編碼一旦確定，其所對應的進出口稅率也就確定了。企業(yè)如果錯誤地將高稅率商品歸入到低稅率商品的稅號，以低稅率報價，而在出口通關(guān)時再被海關(guān)查出，補交的稅款前期并沒有計入報價，就得由企業(yè)自行支出，無形中減少了企業(yè)的盈利。2013年某企業(yè)因?qū)ⅰ懊薮旨啞保ǘ愄?203.0000，配額外關(guān)稅率40%）錯誤歸入稅號為5205.2100的己梳加捻純棉粗支紗，被海關(guān)緝私部門調(diào)查認定，該企業(yè)進口貨物申報不實，歸類補稅共計1122.90萬元。而這部分稅款企業(yè)在之前報價時并未納入，僅這一項使企業(yè)轉(zhuǎn)贏為虧，損失慘重。

（三）降低企業(yè)信用級別

為了與國際AE0認證接軌，海關(guān)總署于2014年公布《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業(yè)的信用狀況分類為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)共四個等級。其中高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)要求上一年度進出口報關(guān)差錯率3%以下，企業(yè)上一季度報關(guān)差錯率高于同期全國平均水平1倍以上的，應降為失信企業(yè)。對？于信用級別低的企業(yè)海關(guān)在企業(yè)通關(guān)過程中會加大查驗力度，提高查驗率，從而提高通關(guān)成本、影響企業(yè)通關(guān)時效，進而影響通關(guān)的效率。而導致報關(guān)差錯，很多時候是由于商品歸類錯誤導致的。

（四）加大企業(yè)法律風險

商品歸類關(guān)乎于征稅與免稅、稅率高與低、涉證與不涉證、罪與非罪的界限，一不小心就可能觸犯法律。2004年12月云南省某公司主觀認為錫泥與錫廢碎料都是在加工過程中產(chǎn)生的錫廢料，就用公司錫廢碎料的批文從國外某公司代理進口錫泥，申報稅號8002.0000。海關(guān)查驗時發(fā)現(xiàn)貨物外觀形態(tài)、顏色等與報關(guān)單上申報的名稱不相符，懷疑是國家禁止進口的“陽極泥”類，公司有偽報走私的嫌疑。2005年5月對涉案人員進行刑事拘留，同年6月逮捕并立案取證、調(diào)查。廣東省公訴機關(guān)向法院提起公訴，指控公司及相關(guān)涉案人員犯走私廢物罪。雖涉案人員最終因證據(jù)不足被無罪釋放，但由商品歸類帶來的法律風險可見一斑。

三、減少進出口企業(yè)商品歸類錯誤的幾點建議

（一）夯實商品基礎(chǔ)知識

商品知識是商品歸類的首要條件，商品歸類的對象只能是商品本身，而非名稱或其他。商品知識一部分來自于預歸類人員的生活積累，另一方面可以通過與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員進行溝通，學習后獲得。商品歸類必須對所進出口的商品完全認清楚，從基本的成分含量、結(jié)構(gòu)到復雜的工藝技術(shù)、工作原理和技術(shù)參數(shù)等，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的更新，商品的換代升級，商品本身越來越復雜。這就要求歸類人員不斷學習鉆研，弄清楚商品的本質(zhì)，切忌顧名思義。

（二）規(guī)范申報，不抱僥幸心理

更優(yōu)惠的稅率，更寬松的監(jiān)管條件，無疑對企業(yè)是一個巨大的誘惑，但這不能成為企業(yè)打法律擦邊球的理由。實踐中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)申報的HS編碼與海關(guān)認定的不一致的情況，海關(guān)根據(jù)不同的情況，通常有三種不同的處理結(jié)果：一種是以“預歸類差錯”作修改報關(guān)單處理；一種是以“申報不實”進行補稅并行政處罰；還有一種是被認定為走私，涉嫌走私犯罪。無論哪種處理結(jié)果，都是企業(yè)不愿看到的。因此，企業(yè)應嚴格按照海關(guān)總署制定的《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》進行申報，報明足夠的歸類要素，以便于海關(guān)審核。

（三）熟悉《稅則》結(jié)構(gòu)，用好《稅則品目注釋》

由于《協(xié)調(diào)制度》的定期修訂，以此為基礎(chǔ)的《稅則》結(jié)構(gòu)也會相應調(diào)整。歸類人員應在第一時間學習新舊版本之間的差異，進口熟悉新版本的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，避免因版本調(diào)整帶來的歸類錯誤。另外，《稅則品目注釋》是世界海關(guān)組織為使各締約方能夠統(tǒng)一理解、準確執(zhí)行《協(xié)調(diào)制度》而主持編著的，是我國海關(guān)實施進出口稅則商品歸類的法律依據(jù)之一，對我國海關(guān)和有關(guān)進出口管理部門以及從事國際貿(mào)易的進出口企業(yè)正確進行商品歸類有著積極指導和規(guī)范作用，用好《稅則品目注釋》有時候能夠使歸類人員茅塞頓開，提高商品歸類的正確率。

（四）充分利用海關(guān)總署的歸類決定

對于一些海關(guān)和企業(yè)不能達成共識的歸類疑難問題，最終會由中國海關(guān)協(xié)調(diào)制度商品歸類技術(shù)委員會作出的商品歸類意見，這些意見以及世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會作出的商品歸類決定經(jīng)由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)和公布，就形成歸類決定。歸類決定也是商品歸類的法律依據(jù)之一，且能對相似商品的歸類提供有價值的參考。因此企業(yè)在歸類時應熟悉海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布的歸類決定，可以降低疑難商品的歸類難度，提高正確率。

（五）必要時申請預歸類

對于拿不準的待歸商品，為了防止正式申報時因為歸類不正確，導致退單、補稅甚至變成走私行為等，進出口企業(yè)可在貨物實際進出口的45日前到直屬海關(guān)申請對待進出口的貨物進行預先商品歸類。由于海關(guān)業(yè)務量日漸龐大，2013年起海關(guān)總署規(guī)定將預歸類服務社會化，因此預歸類服務除可由直屬海關(guān)提供外，也可以由經(jīng)中國報關(guān)協(xié)會授權(quán)的，有預歸類咨詢資質(zhì)的企業(yè)提供。