加工貿(mào)易企業(yè)在開展業(yè)務過程中，有時會遇到海關需要提供擔保的情況，本文介紹加工貿(mào)易擔保類別、擔保方式、擔保金額計算、業(yè)務操作流程等，手把手指導您了解加工貿(mào)易業(yè)務涉及的擔保征收及退還手續(xù)。
問：我們公司首次開展加工貿(mào)易業(yè)務，需要繳納保證金請問怎么辦理？
答：很多第一次辦理加工貿(mào)易業(yè)務的公司對這方面都不太熟悉，我先給你介紹一下加工貿(mào)易擔保的類別、擔保方式。
根據(jù)《海關總署關于全面取消加工貿(mào)易臺帳保證金制度過渡期結束后有關業(yè)務辦理事宜的公告》（公告〔 2017 〕62號），保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”管理事項轉(zhuǎn)為海關事務擔保事項，對管理方式為“實轉(zhuǎn)”的限制類商品開展加工貿(mào)易業(yè)務實行擔保，包括：
1、東部地區(qū)海關注冊登記和備案企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易的；
2、失信企業(yè)從事加工貿(mào)易的。
注：海關對失信企業(yè)的認定根據(jù)《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關總署令第251號）。
高級認證企業(yè)，涉及加工貿(mào)易進出口貨物可以申請免除擔保。
除限制類擔保，海關在辦理加工貿(mào)易業(yè)務時依法收取的擔保，包括但不限于以下三種情形：
1、手冊設立
企業(yè)在辦理加工貿(mào)易手冊設立業(yè)務時，因具備規(guī)定情形，須向海關提供擔保。
（1）企業(yè)必須提供擔保的情形：
a、涉嫌走私，已經(jīng)被海關立案偵查，案件尚未審結的；
b、由于管理混亂被海關要求整改，在整改期內(nèi)的。
（2）手冊設立時海關可以要求企業(yè)提供擔保的情形：
a、租賃廠房或者設備的；
b、首次開展加工貿(mào)易業(yè)務的；
c、加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的；
d、辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；
e、涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關立案調(diào)查，案件尚未審結的。
（3）自主選擇是否繳納的情形：
經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)設立手冊的申報內(nèi)容、提交單證與事實不符時，且貨物已經(jīng)進口的，海關原則上應責令企業(yè)將貨物退運出境，但企業(yè)可以選擇提供擔保以替代退運，并繼續(xù)履行合同。
2、加工貿(mào)易貨物抵押
海關按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔保制度。未經(jīng)海關批準，加工貿(mào)易貨物不得抵押。企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物抵押需提供相應稅款擔保。
3、全工序外發(fā)加工
經(jīng)營企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，應當在辦理備案手續(xù)的同時向海關提供相當于外發(fā)加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函。
企業(yè)在辦理加工貿(mào)易擔保業(yè)務時可以選擇保證金或銀行、非銀行金融機構保函兩種方式。
以保證金形式辦理業(yè)務時，企業(yè)應按照海關開具的《海關交（付）款通知書》，將應征保證金款項交至海關指定的代保管資金賬戶。資金到賬后，海關向企業(yè)開具《海關保證金專用收據(jù)》。
以保函形式辦理擔保業(yè)務時，企業(yè)應向海關提交銀行或者非銀行金融機構的保函正本，海關向企業(yè)制發(fā)收據(jù)。保函應當以海關為受益人，擔保期限應為手冊有效期滿后80天。
問：我們公司加工貿(mào)易業(yè)務的發(fā)展，未來需要提供擔保的情形可能也增多，請問是否可以提供一次性總的擔保，以提高工作效率。
答：可以，擔保分為單筆擔保和總擔保。
每個具體需提供擔保業(yè)務對應生成一份保證金征收單，企業(yè)繳納一次擔保，具體擔保事項解除后，退還企業(yè)擔保金。
企業(yè)先行進行總擔保登記，每個具體需提供擔保業(yè)務對應生成一份擔保類型為“總擔?！钡谋ＷC金征收單，確定的擔保金額從總擔保額度中扣除，核減總擔?？捎妙~。對應業(yè)務辦結后，企業(yè)申請擔保退還，擔保金額恢復到總擔?？捎媒痤~中。
問：那我們公司該提供多少金額的擔保呢？
答：加工貿(mào)易手冊設立擔保以全部手冊料件為基礎計算應繳稅款。專項業(yè)務擔保是按照業(yè)務涉及部分的保稅料件為基礎計算應繳稅款。
除行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有明確擔保標準外，在確保稅款安全的前提下，可參照以下標準計算擔保金額：擔保金額=需收取擔保料件進口貨值×企業(yè)申請時當日匯率×暫定綜合稅率（22%）×收取比例。
例如：某加工貿(mào)易企業(yè)手冊全部料件當日匯率換算完后貨值100萬元，按綜合稅率22%計算，應繳稅款22萬元，在設立手冊環(huán)節(jié)如存在必須繳納擔保的情況，則應繳納的擔保金額為22萬元；當企業(yè)未繳納該手冊設立擔保金，現(xiàn)準備將貨值50萬元的料件抵押，為辦理抵押保稅貨物需要繳納的擔保金額就是50萬元對應的稅款，即11萬元；當企業(yè)未繳納手冊設立擔保金，現(xiàn)準備將貨值40萬元的料件全部工序外發(fā)加工，為辦理全部工序外發(fā)加工需要繳納的擔保金額就是40萬元對應稅款，即8.8萬元。
問：如何辦理單筆擔保呢？
答：如果辦理單筆擔保，具體操作指南如下：
1、企業(yè)登陸中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺。
2、點擊選擇菜單“加工貿(mào)易”→“保稅擔保管理（金二）”可以進入保稅擔保管理模塊。
3、選擇“保證金”→“保證金確認”進入確認界面。在此界面企業(yè)可以查詢保證金征收單信息，核對無誤后，選擇“待確認”數(shù)據(jù)狀態(tài)的保證金征收單，點擊“確認”按鈕，進入保證金確認錄入界面。
4、錄入企業(yè)相關信息，擔保類型選擇“單筆擔?！?，擔保方式可選擇“保證金”或“保函”兩種形式，錄入完畢后點擊右上角“申報”完成保證金確認。
5、企業(yè)繳納相應的保證金或提交保函，海關在“金二加貿(mào)系統(tǒng)”審核確認后，生成海關保證金專用收據(jù)，企業(yè)即可正常使用加工貿(mào)易手（賬）冊。
手冊核銷結案后或擔保事項解除后，企業(yè)可向海關辦理擔保退還手續(xù)。
1、企業(yè)進入保稅擔保管理模塊，點擊“退還申請”，選擇“保證金退還申請”，查詢保證金征收單信息，選擇需要退還保證金的征收單編號，點擊“退還申請”進入保證金退還申請界面。
2、錄入退還原因、金額等信息后，點擊“申報”，完成保證金或保函的系統(tǒng)退還申報手續(xù)。待海關在“金二加貿(mào)系統(tǒng)”內(nèi)完成審核確認后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關辦理后續(xù)退還手續(xù)或取回保函
3、擔保形式為保證金的，企業(yè)憑海關保證金專用收據(jù)（退款聯(lián)）以及加蓋企業(yè)財務專用章的合法收據(jù)等材料，到海關財務部門辦理保證金及利息退還手續(xù)；擔保形式為保函的，企業(yè)憑保函收據(jù)到海關辦理保函退還手續(xù)。
問：請問如何辦理總擔保？
答：總擔保是以企業(yè)為單元，一家企業(yè)只能對應一個總擔保，每次涉及保證金業(yè)務時從總擔保的額度中核扣。總擔保的形式既可以是保證金，也可以是保函。
企業(yè)進入保稅擔保管理模塊，點擊選擇菜單“總擔保”→“總擔保設立登記”界面，錄入被擔保單位編碼、總擔保金額、擔保方式等信息，填報完畢點擊“申報”，企業(yè)將保證金交至海關指定賬戶或向海關業(yè)務現(xiàn)場提交保函后，查詢系統(tǒng)顯示海關審核通過，總擔保設立完成。
當海關需要企業(yè)提供擔保時，海關通過“金二加貿(mào)系統(tǒng)”生成單筆擔保征收單。企業(yè)進入“保稅擔保管理”系統(tǒng)點擊“保證金”→“保證金確認”進入確認界面，擔保類型選擇“總擔保”，并錄入總擔保編號、被擔保單位名稱等信息后，點擊申報。系統(tǒng)審核校驗后，自動從總擔保核扣相應金額額度，單筆征收單生效，無需海關人工審核。
該筆擔保事項完成后，企業(yè)在“保稅擔保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請”→“保證金退還申請”，查詢被擔保單位保證金征收單信息，選擇要退還征收單，點擊“退還申請”，系統(tǒng)校驗無誤后，自動將相應額度核增回總擔保，單筆征收單退還完成。
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